苏南“三雄”掉队的常州拿什么追赶苏州无锡

8月上旬举行的常州市委全会,市委书记汪泉在工作报告中提出,常州将致力于打造三张高质量“明星城市”名片,即工业明星城市、旅游明星城市和管理明星城市。

8月上旬举行的常州市委全会,市委书记汪泉在工作报告中提出,常州将致力于打造三张高质量“明星城市”名片,即工业明星城市、旅游明星城市和管理明星城市。

澎湃新闻注意到,作为中国现代工商业的重镇,常州历来把工业作为立市之本,“工业明星城市”早在上世纪八十年代就已深入人心。如今,将旅游、管理提升至与工业并列的高度,此前并不多见。

汪泉表示,工业体现的是城市硬实力,旅游展示的是美实力,管理则彰显出软实力,三者相辅相成、有机结合,共同支撑起“人民满意的幸福树”。

如果说比拼工业是各大城市之间的“掰手腕”,那么,旅游和管理能力则相当考验一座城市的“绣花功夫”和精细化管理。

在本世纪之初,昔日的“工业明星城市”常州在发展上疲态尽显,从江苏地级市中的“第一梯队”跌落下来,经济总量已连续多年被南通、徐州等苏中苏北城市超越。于是,近年来,坊间甚至将“苏南三雄”苏锡常调侃为“苏锡无常”,意指常州已和其他两位苏南兄弟不可同日而语。

因此,常州如何“二次创业”、重振“明星城市”雄风,是近些年历任主政者“接力”思考的主要课题。

常州地处苏锡常板块最西端,位于上海和江苏沿线的中点。从“中小城市学常州”到“苏南模式”,常州无愧于改革发展的探路者之一。

然而,常州近年来和兄弟城市苏州、无锡的差距正逐渐拉大。尽管有总人口少、县域经济不强等因素影响,常州自身的产业层次问题仍显突出。

汪泉在谈到常州面临的问题时,首先点到的便是产业转型升级步伐不快。他说,常州工业经济总体仍处于全球产业链的中低端,龙头企业偏少,产品附加值偏低。

同时,高污染、高耗能的重化工业比重仍较高。“与苏州、无锡相比,进出口总量偏小,开放型经济发展的质量和水平有待提升”。

本次市委全会报告中,作为常州的“当家人”,汪泉并不羞于和苏州、无锡相比。谈及科技创新能力不强的问题时,他用直观的数据,揭出常州相比苏锡“高端人才缺乏”、“原创性成果不多”等诸多痛点。

“常州过去发展得益于科技创新,未来发展仍然要靠科技创新打开新局。”汪泉在此前进行的“重大项目增效年”动员大会上点出常州未来发展的关键词。

科技创新可谓常州的“传家宝”。澎湃新闻记者注意到,今年2月底担任常州市委书记后,汪泉将履新后的调研首站便放在了常州科教城。

他将科教城描述为常州的“创新之核”,要求科教城以创新求突破,大胆先行先试,当好苏南国家自主创新示范区的排头兵,更好发挥辐射带动作用。
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2011年,南京大学课题组承担了常州市委委托课题《常州市自主创新研究》。课题总报告中称,相比苏州和无锡,常州抓乡镇经济和外向型经济机遇起步晚,力度也不大。

若循着苏州和无锡的脚步发展外向型经济,差距只会越来越大。因此,需独辟蹊径实现跨越发展,那就是科技创新,智能制造。

在此背景下,常州科教城应运而生。政府出面引导国内一流大学和科学院,和常州市政府及相关企业共建创新机构,向科教城集中,从而破解常州科教资源缺乏的尴尬局面。

工业是常州的立市之本。早在上世纪80年代,常州就已建立起较为完善的工业体系,涌现出一批享誉全国的工业品牌。

因此,历届常州市委、市政府也将工业发展视作第一要务。汪泉在本次市委全会上,围绕高端引领、创新驱动、两化融合等六个方面,详细诠释了塑造高质量工业明星城市路径。

汪泉提出,常州要加快推进新一轮十大产业链建设,精心培育一批明星产业、明星企业、明星产品。

十大产业链是常州已推进数年的重点工程,具体包括新能源汽车、新医药、轨道交通装备等多个领域,也是常州早前提出打造“全国一流的智能制造名城”目标的具体落实。

工业家底深厚的常州将德国列为了第一参照系。汪泉称,江苏省委书记娄勤俭到常州调研时曾指出,常州工业化水平较好,具有大国工匠精神,跟德国的发展有相似性。

因此,完全可以参照德国的做法,“看他们出现的问题是什么,我们如何能避掉,他们的经验是什么,我们如何学习好”。

常州何以对标学习工业大国德国?除了扎实的产业基础和活跃的民营经济,职业教育也被常州所重视和看好。

汪泉介绍称,常州的高职教育一直走在全省乃至全国前列,每年培养高技能人才3万余人,其中60%以上留在本地。常州每万名劳动者中高技能人才数,已连续四年居江苏第一。

职业教育正是德国工业发展的重要智力支撑。2016年,德国联邦教研部、德国联邦职教所联合提出“职业教育4.0”的倡议。

相比传统职业教育,“职业教育4.0”强调未来数字化工作中的技能,并积极推动职教培训中数字媒体的使用。

公开资料显示,常州目前有德资企业超百家。今年6月,中德产业创新与合作中心在常州科教城揭牌成立。

此外,在2015年,常州和德国埃森正式建立友好城市关系。埃森是德国第九大城市,系鲁尔工业区重镇,近年来走出了一条从老工业城市到欧洲绿色之都的创新发展之路。

除了坚守工业家底、继续打造全国一流智能制造名城,旅游和管理也被树立为常州打造“明星城市”的努力方向。

汪泉表示,旅游业是现代服务业的重要组成部分。塑造高质量的“旅游明星城市”,就是要加快发展现代服务业,把旅游业发展成常州的支柱产业。

同时,“旅游明星城市”是历史文化、自然禀赋和城市精神的综合体现,有利于提升城市的知名度和影响力,也能增强招商引资和招才引智的吸引力。

事实上,常州的旅游业早已是“现象级”。这其中最令人津津乐道的是,历史上和恐龙没有任何关系的常州,却成功打造出以恐龙园为代表的“龙文化”,巧妙实现“无中生有”。

汪泉在接受《新华日报》采访时表示,常州走出了一条资源创造型的道路,成功打造“无中生有恐龙城”、“小题大做天目湖”、“点土成金古淹城”、“借题发挥大佛塔”、“虚实结合嬉戏谷”、“移花接木盐湖城”、“人文荟萃古运河”等一批旅游拳头产品,从曾经被华东旅游线遗忘的城市跃入全省旅游四强之列。

今年7月初,汪泉曾专题调研常州旅游产业发展,并提出要扬长补短,打造“近悦远来的旅游明星城市”。

然而,常州旅游虽多点开花,但尚未花团锦簇。汪泉说,前几年常州的主题公园发展在全国有一定影响力,但还未形成整体旅游经济、旅游产业立体化发展格局。

本次市委全会,报告从十个方面具体阐述了当前和今后一段时间,常州旅游要做的工作,包括历史城区“双修”,大运河文化带建设、古镇古村打造以及放大名人效应等等。

而在“管理明星城市”的打造方面,报告提出要用“绣花功夫”对城市进行管理,同时,注重运用云计算、物联网等信息技术提高管理水平,推动管理工作与时俱进。什么三雄

优化政务管理也被纳入其中。要继续加大“放管服”改革力度,实施智慧政务建设工程,营造一流的营商环境等。

为什么会是旅游和管理?报告中说,高质量的工业明星城市体现的是城市硬实力,高质量的旅游明星城市展示的是城市美实力,而高质量的管理明星城市彰显的是城市软实力。

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